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编者按:
日本央行自06年结束零利率以来,加息进程缓慢,由于日央行的历史原因,其利率政策时常受日本财务省所左右,在货币政策上,日本央行倾向于采取循序渐进及早加息的做法,避免将来通胀危机的产生,若因过度担忧经济减速而不调整货币政策,将会引发更多风险。而财务省及许多政府官员则十分看重消费支出,失业率等经济指标,认为央行若过快紧缩的货币政策可能损害日本经济复苏。可以预见,日本央行漫漫加息之路将是一条央行与财务省相互斗争之路,也是央行与财务省相互妥协之路。 详细>>>
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数据表现与货币政策进程一览
利率进程动态与评论
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日本经济表现
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日元走势与分析预测
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背景知识
日本央行独立性时遭质疑的历史原因

1997年之前,日本央行施行的是1941年颁布的《日本银行法》,该法是日本战时经济的产物,日本央行纯粹是政府指挥监督下从事具体金融业务的工具,无独立性可言。该法虽经数次修订,但未取得任何实质性进展。《日本银行法》规定:日本银行的正副总裁任期5年,由内阁任命,理事任期4年,经总裁推荐由大藏大臣任命;日本银行须接受大藏大臣的监督,内阁有解除正副总裁职务,大藏大臣有解除理事的权力。日本银行的所有重大事项,都须取得大藏大臣的批准。

1997年5月11日,日本国会通过了一部全新的《日本银行法》,新法自1998年4月1日起施行。与旧法相比,新法在日本银行独立性方面取得了明显突破,新法明确规定,日本银行政策委员会不接受政府的指示,拥有独立决定官方利率,金融调节及业务等方针的权限。新法对日本银行政策委员会的构成进行了调整,取消了两名政府代表专任政策委员会委员的做法,但政府方面可派两名代表出席政策委员会,并有要求延期执行政策委员会决议的权利。

由于新银行法实施不久,所以日本央行在货币利率决策上仍面临来自于政府的各种阻力,决策时常受政府所左右,所以,日本央行的独立性,一直受到市场的质疑。
中央银行维护其“独立性”意义何在?
   

中央银行的独立性问题,实质上是指中央银行与政府的关系问题,中央银行的独立性问题直接关系到一国货币政策的制定是否合理与科学,币值稳定是否有切实的保障机制,金融监管和宏观调控是否有力和适度,并进而影响到该国经济是否能够稳定健康的发展。

确立并维护中央银行相对于政府的相对独立性,是从上个世纪特别是二战结束以来,世界各国中央银行制度发展的一大主流,中央银行相对独立于政府的地位在很多国家都得到认可和确认。

在中央银行加强维护独立性的同时,各个国家强化了中央银行的问责性。所谓问责性是指中央银行必须依法向特定的其他公共机构陈述其政策和行为,并论证其合理性.强化问责性,一方面可以促使中央银行更加努力,更加审慎地履行职责,以确保其行为旨在实现正确的目标。
   
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